1079/X. - Vorkaufsrechtsatzung für Teilflächen des Bereiches Köstersweg/ Steenpad im Ortsteil Kellen

hier: Satzungsbeschluss

Vorlagennummer	1079/X.
Beratungsart	öffentlich

Drucksache und Anlagen:

• Entwurf Köstersweg-Steenpad.pdf
• Vorkaufsrechtsatzung für Teilflächen des.pdf
• 2019-05-24 Übersichtsplan_1.pdf

Beschlussvorschlag:

Der Rat der Stadt Kleve beschließt den Erlass der Satzung der Stadt Kleve über ein besonderes Vorkaufsrecht gem. § 25 Abs. 1 Nr. 2 BauGB für Teilflächen eines künftigen Bebauungsplans im Bereich Köstersweg/Steenpad im Ortsteil Kellen zur möglichen Erweiterung von Wohnbauflächen.

Sachverhalt:

Die vorliegende Satzung der Stadt Kleve zur Ausübung eines besonderen Vorkaufsrechts dient der Sicherung einer geordneten städtebaulichen Entwicklung in dem Bereich Köstersweg/Steenpad im Ortsteil Kellen. Der Standort ist aufgrund seiner Lage für die wohnbauliche Entwicklung geeignet. Zur Sicherung dieses Zwecks beabsichtigt die Stadt Kleve in dem dargestellten Geltungsbereich dieser Satzung die städtebauliche Entwicklung über einen Bebauungsplan zu steuern. Bis heute werden die Flächen als Grünflächen genutzt. Durch die Satzung soll sichergestellt werden, dass die Flächen – den städtebaulichen Interessen der Stadt entsprechend – einer wohnbaulichen Nutzung zugeführt werden und das vorhandene Wohngebiet weiterentwickelt werden kann.

Die Stadt Kleve beabsichtigt zur Umsetzung der Maßnahmen Grundstücke im Bereich der künftigen städtebaulichen Maßnahme anzukaufen. Um den Ankauf der Flächen und damit die Umsetzung der städtebaulichen Maßnahmen zu erleichtern empfiehlt die Verwaltung dem Rat der Stadt Kleve die Voraussetzungen für das Plansicherungsinstrument des sogenannten „besonderen Vorkaufsrechts“ gem. § 25 Abs. 1 Nr. 2 BauGB, zu schaffen. Diese Form des besonderen Vorkaufsrechts ermöglicht es der Gemeinde:

- in Gebieten, in denen sie städtebauliche Maßnahmen in Betracht zieht,
- zur Sicherung einer geordneten städtebaulichen Entwicklung,
- durch Satzung Flächen zu bezeichnen,
- an denen ihr ein Vorkaufsrecht an den Grundstücken zusteht.

Anders als das allgemeine Vorkaufsrecht gem. § 24 BauGB steht der Gemeinde über eine Satzung das besondere Vorkaufsrecht unabhängig von einem rechtskräftigen Bebauungsplan zur Verfügung. Darüber hinaus erstreckt sich das besondere Vorkaufsrecht auf alle Grundstücke, die von der Satzung erfasst sind.

Die Ausübung kann allein im Sinne des Wohls der Allgemeinheit erfolgen. Das Wohl der Allgemeinheit ist gegeben, wenn durch die Ausübung des Vorkaufsrechts die Verwirklichung der Maßnahme erleichtert wird. Bei der Ausübung hat die Gemeinde den Verwendungszweck des Grundstücks anzugeben, soweit dies bereits zum Zeitpunkt der Ausübung des Vorkaufsrechts möglich ist.

Das Vorkaufsrecht kann nur innerhalb von zwei Monaten nach Mitteilung des Kaufvertrages an die Gemeinde durch Verwaltungsakt ausgeübt werden. Zuständig für die Ausübung des Vorkaufsrechtes ist der Rat der Gemeinde.

Das Vorkaufsrecht ist ausgeschlossen nach den Maßgaben des § 26 BauGB, bspw. durch einen Verkauf innerhalb der Familie. Weiter kann der Eigentümer nach § 27 BauGB das Vorkaufsrecht abwenden, wenn die Verwendung des Grundstücks nach den baurechtlichen Vorschriften oder den Zielen und Zwecken der städtebaulichen Maßnahme bestimmt oder mit ausreichender Sicherheit bestimmbar ist.

Das Vorkaufsrecht ermöglicht der Gemeinde ein „Vertrags-Eintrittsrecht“ in einen potenziellen Grundstückskaufvertrag zwischen Eigentümer und potenziellem Käufer. D.h. die Gemeinde kann zu den gleichen Konditionen in den Kaufvertrag als Käufer eintreten und das Grundstück erwerben. Zwischen Verkäufer und Gemeinde kommt dann ein eigener Vertrag zu den gleichen Konditionen zustande.

Um sich diese Möglichkeit für die Sicherung der Planung im Bereich des künftigen Geltungsbereichs zu schaffen, empfiehlt die Verwaltung dem Rat der Stadt Kleve eine Satzung zur Bezeichnung der Flächen zu erlassen, an denen ihr ein besonderes Vorkaufsrecht an den Grundstücken zusteht. Der Abgrenzungsvorschlag ergibt sich aus dem beigefügten Geltungsbereich der Bestandteil der Satzung wird.

Die Gemeinde bzw. der Rat der Gemeinde muss die Satzung aufheben, wenn sie die zu Grunde liegenden Planungsabsichten verwirklicht hat.

Beratungsweg:

Hier können Sie den Beratungsweg und die Beschlussfassungen der Vorlage verfolgen

Liegenschafts- und Steuerausschuss, 29.05.2019

Wortbeitrag:

Verwaltungsdirektor Keysers erläutert die Drucksache und verweist auf die Darstellung der zugrundeliegenden Grundstücksangelegenheit im nichtöffentlichen Teil des Liegenschafts- und Steuerausschusses. StV. Dr. Merges fragt an, ob für das Areal ein Bebauungsplan vorliegt. Verwaltungsdirektor Keysers verneint dies. StV. Gietemann fragt an, aus welchem Grund eine Beratung im Liegenschafts- und Steuerausschuss erfolgt, da Satzungen bisher lediglich im Bau- und Planungsausschuss beraten wurden. Erster Beigeordneter Haas verweist auf finanzielle Konsequenzen, die im Zusammenhang mit einem möglichen Ankauf entstehen. Aus diesem Grund hält die Verwaltung eine zusätzliche Beratung im Liegenschafts- und Steuerausschuss für angebracht. StV. Tekath hält Fraktionsberatungen für erforderlich, da sie zunächst die Darstellung der zugrundeliegenden Grundstücksangelegenheit im nichtöffentlichen Teil abwarten möchte. Die Drucksache wird ohne Empfehlung an den Haupt- und Finanzausschuss verwiesen.

Bau- und Planungsausschuss, 06.06.2019

Wortbeitrag:	Technischer Beigeordneter Rauer erläutert die Drucksache. Der Bau- und Planungsausschuss empfiehlt dem Rat der Stadt einstimmig, so wie in der Drucksache Nr. 1079/X. zu beschließen.

Haupt- und Finanzausschuss, 12.06.2019

Wortbeitrag:	Der Haupt- und Finanzausschuss empfiehlt dem Rat der Stadt Kleve einstimmig, dem Beschlussvorschlag der Drucksache zu folgen.

Rat, 26.06.2019

Beschluss:

Der Rat der Stadt Kleve beschließt einstimmig den Erlass der folgenden Satzung der Stadt Kleve über ein besonderes Vorkaufsrecht gem. § 25 Abs. 1 Nr. 2 BauGB für Teilflächen eines künftigen Bebauungsplans im Bereich Köstersweg/Steenpad im Ortsteil Kellen zur möglichen Erweiterung von Wohnbauflächen: Satzung der Stadt Kleve vom _____ über ein besonderes Vorkaufsrecht gemäß § 25 Abs. 1 Nr. 2 Baugesetzbuch (BauGB) für Teilflächen des Bereiches Köstersweg/Steenpad im Ortsteil Kellen eines künftigen Geltungsbereiches zur möglichen Erweiterung von Wohnbauflächen Auf der Grundlage der §§ 25 Abs. 1 Nr. 2 und § 16 Abs. 2 Baugesetzbuch (BauGB) sowie des § 7 der Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (GO NRW) jeweils in der derzeit gültigen Fassung, hat der Rat der Stadt Kleve am 26.06.2019 folgende Satzung beschlossen: Präambel Die vorliegende Satzung der Stadt Kleve zur Ausübung eines besonderen Vorkaufsrechts dient der Sicherung einer geordneten städtebaulichen Entwicklung in dem Bereich Köstersweg/Steenpad im Ortsteil Kellen. Der Standort ist aufgrund seiner Lage für die wohnbauliche Entwicklung geeignet. Für den dargestellten Geltungsbereich dieser Satzung, beabsichtigt die Stadt Kleve die städtebauliche Entwicklung ebenfalls über einen Bebauungsplan zu steuern. Bis heute werden die Flächen als Grünflächen genutzt. Durch die Satzung soll sichergestellt werden, dass die Flächen – den städtebaulichen Interessen der Stadt entsprechend – einer wohnbaulichen Nutzung zugeführt werden und das vorhandene Wohngebiet weiterentwickelt werden kann. § 1 Besonderes Vorkaufsrecht Zur Sicherung einer geordneten städtebaulichen Entwicklung steht der Stadt Kleve in den durch diese Satzung bezeichneten Flächen, in denen sie städtebauliche Maßnahmen beabsichtigt, ein Vorkaufsrecht gem. § 25 Abs. 1 Nr. 2 Baugesetzbuch (BauGB) an den Grundstücken zu. § 2 Geltungsbereich Nach dem Liegenschaftskataster sind folgende Flurstücke von der Vorkaufsrechtssatzung berührt: Gemarkung Kellen, Flur 7, Flurstücke 573, 574, 1079, 1085, 1749 und 1753 Soweit die Flurstücke bebaut sind, erstreckt sich das Vorkaufsrecht auf die unbebauten Grundstücksteile Die Flächen sind in dem Lageplan vom _____ im Maßstab 1:5.000 dargestellt. Der Lageplan ist Bestandteil der Satzung. § 3 Inkrafttreten Diese Satzung tritt am Tage nach ihrer Bekanntmachung in Kraft. Hinweise: Die Satzung und der Lageplan gem. § 1 und § 2 liegen vom Tage der Bekanntmachung an beim Fachbereich Planen und Bauen der Stadt Kleve, Minoritenplatz 1, Zimmer 3.29, 47533 Kleve, während der Dienststunden zu jedermanns Einsicht öffentlich aus. Eine Verletzung von Verfahrens- und Formvorschriften der Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (GO NRW) beim Zustandekommen dieser Satzung kann nach Ablauf eines Jahres nicht mehr geltend gemacht werden, es sei denn a) eine vorgeschriebene Genehmigung fehlt oder ein vorgeschriebenes Anzeigeverfahren wurde nicht durchgeführt, b) die Satzung wurde nicht ordnungsgemäß öffentlich bekannt gemacht, c) die Bürgermeisterin hat den Satzungsbeschluss vorher beanstandet oder d) der Form- oder Verfahrensmangel ist gegenüber der Stadt vorher gerügt und dabei die verletzte Rechtsvorschrift und die Tatsache bezeichnet worden, die den Mangel ergibt. Kleve, _____ Die Bürgermeisterin Northing

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